EL PROCESO DISCIPLINARIO

LO QUE USTED DEBE SABER ACERCA DE UN PROCESO DISCIPLINARIO

¿Como se inicia una acción disciplinaria?

Se inicia de:

a) Oficio
b) Por información proveniente de servidor público
c) De queja formulada por cualquier persona
d) Cualquier medio que amerite credibilidad.

CARACTERÍSTICAS DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA:

La acción disciplinaria es:
 
a) Pública: El Estado tiene la potestad proseguir con la acción disciplinaria y de terminarla, conforme a los trámites y procedimiento de instancia.
b) Oficiosa: La administración pública iniciará el proceso disciplinario sin dar espera a solicitud o presentación de queja debe promover dicho proceso, es decir, siempre y cuando se presenten los presupuestos normativos para iniciarla.
c) Indesistible: Una vez iniciada la acción, ni el Estado, ni el disciplinado, ni el quejoso, ni nadie, puede desistir de ella.
d) Indivisible: Si hay varios disciplinados dentro de un mismo proceso, no puede excluirse a los demás y proceder sólo contra uno de ellos, o siendo varias las acciones u omisiones lesivas a la administración pública, ésta no puede solamente considerar una de ellas y desechar las otras. 

ETAPAS DE UN PROCESO DISCIPLINARIO:

Las etapas del proceso disciplinario son las siguientes:

a) Indagación Preliminar
b) Investigación Disciplinaria
c) Evaluación (se archiva si no hay méritos, o se formula pliego de cargos)
d) Descargos (El disciplinado puede aportar o solicitar nuevas pruebas )
e) Fallo

DERECHOS DEL INVESTIGADO:

El investigado goza de los siguientes derechos:

* Conocer de la investigación
* Designar defensor
* Ser oido en version libre en cualquier etapa del proceso y rendir descargos
* Solicita o aportar pruebas, e intervenir en su práctica
* Rendir descargos
* Impugnar y sustentar las decisiones
* Obtener copia de la actuacion, salvo las que por mandato constitucional o legal, tengan el caracter de documento reservado
* Presentar alegatos de conclusión antes del fallo.
Como también tiene el derecho de solicitar copias de las actuaciones, salvo las que por mandato Constitucional o legal, tengan el carácter de documento reservado.

*Que es una falta disciplinaria?

Es cuando un servidor público viola un deber o incurre en una prohibición o en una incompatibilidad, inhabilidad, impedimento, conflictos de intereses, o en extralimitación o abuso de derechos y funciones.

CARACTERÍSTICAS DE LA FALTA DISCIPLINARIA:

-Que la falta haya sido cometida por un Servidor público.
-Que esté plenamente probada dicha falta
-Que en la conducta incumpla deberes, prohibiciones, o incurra en inhabilidades, incompatibilidades, conflictos de intereses o en extralimitación o abuso de derechos y funciones.
-Que sea imputable al servidor a titulo de dolo o culpa.
Si se trata de una falta grave, la investigación será de 9 meses y si es gravísima, será de 12 meses prorrogable por otro tanto , contados a partir de la notificación de los cargos.

CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS:

Gravísimas, Graves y Leves.

Existen muchas faltas disciplinarias, enumeremos algunas de las faltas gravísima más importantes:

* Dar lugar a que por culpa gravísima se extravíen, pierdan o dañen bienes del Estado o a cargo del mismo.
* Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente, en favor propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.
* Obstaculizar en forma grave las investigaciones que realice la autoridad administrativa, jurisdiccional o de control.
* El Servidor público o particular que ejerza funciones públicas que de manera directa o por interpuesta persona obtenga para sí o para otro incremento patrimonial o permita que otro lo haga.
* El abandono injustificado del cargo o del servicio.
* Causar lesión grave o muerte a la integridad física de los miembros del grupo.
* Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario.
* Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formación o subsistencia de grupos armados al margen de la ley.
* Actuar a sabiendas de estar incurso en causales de incompatibilidad, impedimento o conflicto de intereses.
* Dar lugar a la configuración del silencio administrativo positivo.
* El no responder un Derecho de Petición, es una prohibición de los servidores públicos, cuya vulneración constituye falta disciplinaria dentro del termino establecido por la Ley, pues recordemos que es un derecho fundamental de origen constitucional, que posibilita el acceso de las personas a las autoridades públicas y privadas y obliga a estas a responder prontamente a lo requerido por los solicitantes.

En materia disciplinaria podemos señalar los siguientes términos:

1º

Indagación Preliminar: 6 meses. Cuando se trate de investigaciones por violación a los Derechos Humanos o al Derecho Internacional Humanitario, el término de indagación preliminar podrá extenderse a otros seis meses.

Investigación:

* Falta Grave 6 meses
* Falta Gravísima 12 meses
* Evaluación 15 días (Archivo definitivo )
* Descargos 10 días
* Pruebas 90 días
* Fallo 20 días
* Fallo de Segunda Instancia 45 días

SANCIONES:

Las sanciones principales son:

* Faltas leves culposas: Dan lugar a la aplicación de sanción de amonestación escrita.
* Faltas Leves Dolosas: Multa.
* Faltas Graves Culposas: Se sancionan con multa.
* Faltas Graves Dolosas o Gravísimas Culposas: suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial.
* Faltas Gravísimas Dolosas o Culposas: Destitución e inhabilidad general.

FALLO:

Es una providencia que profiere el funcionario competente, mediante la cual toma una decisión de fondo sobre objeto del proceso, este puede ser sancionatorio o absolutorio
En materia disciplinaria no existen fallos condenatorios.